Κέρκυρα,2 Απριλίου 2026
Αρ. πρωτ.: 334
ΘΕΣΗ ΤΚ/ΤΕΕ:Θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ)
Η Αντιπροσωπεία του Π. Τμήματος Κέρκυρας του ΤΕΕ, στο πλαίσιο της 7ης τακτικής συνεδρίασής της που πραγματοποιήθηκε στις 30/3/2026, συζήτησε το θέμα του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του ΤΕΕ, μετά τις πρόσφατες δικαστικές αποφάσεις που επιβάλλουν στο ΤΕΕ την εγγραφή αποφοίτων κολλεγίων στα μητρώα του, μέσω της συμμετοχής τους στις εξετάσεις. Πρόσθετα, οι πρόσφατες νομοθετικές πρωτοβουλίες του Υπουργείου Παιδείας σχετικά με την εξίσωση πτυχίων αποφοίτων πρώην ΤΕΙ με αυτά των πολυτεχνικών σχολών – οι οποίες προσωρινά ανεστάλησαν με στόχο επανακατάθεσήτους – διαμορφώνουν ένα περιβάλλον έντονης θεσμικής και πολιτικής πίεσης για το ΤΕΕ και τα μέλη του.
Η κατάσταση αυτή δημιουργεί εύλογη ανησυχία στον τεχνικό κόσμο, καθώς διαμορφώνονται συνθήκες λήψης αποφάσεων που επηρεάζουν άμεσα το επάγγελμα του μηχανικού χωρίς την ουσιαστική συμμετοχή του θεσμικού του εκπροσώπου.
Το ζήτημα της εγγραφής αποφοίτων, μη πενταετών κύκλων σπουδών, στα μητρώα του ΤΕΕ έχει ιστορικό βάθος. Ήδη από το 2001, με την ένταξη των ΤΕΙ στην ανώτατη εκπαίδευση, αναδείχθηκαν ζητήματα αντιστοίχισης τίτλων σπουδών και επαγγελματικών δικαιωμάτων, τα οποία ουδέποτε επιλύθηκαν ολοκληρωμένα.
Κατά την περίοδο 2018–2019, με την αποκαλούμενη «ανωτατοποίηση» και την ενσωμάτωση των πρώην ΤΕΙ σε πανεπιστημιακά ιδρύματα, επιχειρήθηκε η αναβάθμιση των τίτλων σπουδών, χωρίς όμως αντίστοιχη και σαφή ρύθμιση των επαγγελματικών δικαιωμάτων. Ως αποτέλεσμα, χιλιάδες απόφοιτοι εξακολουθούν μέχρι σήμερα να βρίσκονται σε καθεστώς αβεβαιότητας.
Ιδιαίτερη σημασία έχει η ιστορική εξέλιξη του θεσμικού πλαισίου:
- Το ΠΔ 318/1994 καθόρισε επαγγελματικά δικαιώματα αποφοίτων ΤΕΙ, τα οποία όμως ακυρώθηκαν μερικώς από το ΣτΕ το 2005.
- Η μερική αυτή ακύρωση επιβεβαιώθηκε εκ νέου το 2016.
- Έκτοτε, δεν εκδόθηκε νέο ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο που να θεραπεύει τις διαπιστωμένες ασάφειες.
Παράλληλα, η ενσωμάτωση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας κατά τη δεκαετία του 2010 εισήγαγε την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και την κινητικότητα εργαζομένων, οδηγώντας σε νέες πιέσεις εξίσωσης τίτλων. Η αρχική κατάταξη των διπλωμάτων μηχανικού στο ίδιο επίπεδο με τίτλους μικρότερης διάρκειας αποτέλεσε σαφή υποβάθμιση, η οποία διορθώθηκε με την αναγνώριση του ενιαίου πενταετούς διπλώματος ως integratedmaster.
Οι πρόσφατες δικαστικές εξελίξεις σχετικά με τους αποφοίτους κολλεγίων αποτελούν συνέχεια αυτής της πορείας.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι το ζήτημα της άσκησης του επαγγέλματος του μηχανικού δεν είναι μόνο τεχνικό, αλλά βαθιά πολιτικό και κοινωνικό.
Καθορίζει:
- τη δομή της αγοράς εργασίας,
- την ποιότητα και ασφάλεια των τεχνικών έργων,
- και τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζεται η ανάπτυξη της χώρας.
Η αντιμετώπισή του δεν μπορεί να περιορίζεται ούτε σε λογικές αυτορρύθμισης της αγοράς ούτε σε άκαμπτες ιεραρχικές δομές που αποκλείουν νέους επιστήμονες. Αντιθέτως, απαιτεί ένα σαφές, δίκαιο και λειτουργικό πλαίσιο, που θα λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές ανάγκες της παραγωγής τεχνικού έργου.
Η θέση της Αντιπροσωπείας ΤΚ/ΤΕΕ διαμορφώθηκε ως εξής:
Με το ΠΔ 99/2018 καθορίστηκαν τα επαγγελματικά δικαιώματα των διπλωματούχων μηχανικών ανά ειδικότητα.
Το ΤΕΕ, ως θεσμοθετημένος φορέας αδειοδότησης για την άσκηση του επαγγέλματος του μηχανικού, οφείλει να προβαίνει σε διαρκείς ενέργειες που:
- προασπίζουν το επάγγελμα του μηχανικού,
- διασφαλίζουν το κύρος και την επιστημονική επάρκεια του ενιαίου και αδιάσπαστου πενταετούς διπλώματος,
- και προστατεύουν το δημόσιο συμφέρον.
Η δημιουργία πρόσθετων μητρώων στο ΤΕΕ, χωρίς προηγούμενη συνολική ρύθμιση των επαγγελματικών δικαιωμάτων όλων των επιπέδων εκπαίδευσης, ενέχει σοβαρούς κινδύνους:
- δημιουργίας καθεστώτος ομηρίας για ήδη εργαζόμενους στον τεχνικό τομέα,
- και απορρύθμισης της επαγγελματικής ιεραρχίας μέσω αποσπασματικών ή δικαστικά επιβαλλόμενων λύσεων.
Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο δεν επιτρέπει την εγγραφή ως πλήρων μελών του ΤΕΕ σε κατόχους τίτλων που δεν αντιστοιχούν σε δίπλωμα μηχανικού πολυτεχνικής εκπαίδευσης.
Η ενδεχόμενη μεταβολή της φυσιογνωμίας του ΤΕΕ σε φορέα αδειοδότησης όλων των τεχνικών επαγγελμάτων αποτελεί στρατηγική επιλογή με βαθιές κοινωνικές και πολιτικές προεκτάσεις και δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί αποσπασματικά.
Οποιαδήποτε αλλαγή στο θεσμικό πλαίσιο πρέπει:
- να διασφαλίζει τον ρόλο του μηχανικού ως επιστήμονα με κοινωνική ευθύνη,
- να ενισχύει τον θεσμικό ρόλο του ΤΕΕ,
- να καθορίζει σαφώς τα επαγγελματικά δικαιώματα όλων των βαθμίδων,
- και να αποτρέπει την επανάληψη των αστοχιών του παρελθόντος.
Το ΤΕΕ οφείλει να αγκαλιάσει όλον τον τεχνικό κόσμο και να ρυθμίσει τη λειτουργία όλων των τεχνικών επαγγελμάτων. Σε συνεργασία με τα αρμόδια Υπουργεία (Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης, Υποδομών και Μεταφορών, Εργασίας), να δίνει άδεια άσκηση επαγγέλματος και να πιστοποιεί τις αντίστοιχες ειδικότητες.
Το ΤΕΕ οφείλει να συμβάλει δυναμικά στη διαμόρφωση μιας ολοκληρωμένης εθνικής θέσης για το μέλλον του επαγγέλματος.
ΕΚ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΤΗΣ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΣ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Εμμανουήλ Ορφανουδάκης
Διπλ. Πολιτικός Μηχανικός